{"id":1282,"date":"2020-07-23T10:00:00","date_gmt":"2020-07-23T08:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fqedar.com\/?p=1282"},"modified":"2020-10-27T00:07:13","modified_gmt":"2020-10-26T23:07:13","slug":"el-agua-en-los-planes-para-el-desarrollo-sostenible","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fqedar.com\/?p=1282","title":{"rendered":"El agua en los planes para el desarrollo sostenible."},"content":{"rendered":"

Por Antol\u00edn Aldonza, portavoz de la Junta Directiva de ASAGUA.<\/span><\/p>\n

\"Retema_1-Fisicoqu\u00edmicos_EDAR.\"<\/span><\/p>\n

En la pared del patio de un instituto de Madrid se puede leer un verso que encierra un pensamiento profundo que dice mucho y sugiere m\u00e1s: El agua da vida, la concienciaci\u00f3n da agua.<\/em> Concienciaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda, pero tambi\u00e9n de las clases dirigentes. Aquella para que utilice el agua con tino y estas para que trasciendan a sus propios intereses, interioricen que todos tienen el mismo derecho a disponer de un agua de calidad con independencia de sus ideas y del lugar en el que residan y ayuden a concienciar a la sociedad aplicando una sana pedagog\u00eda.<\/span><\/p>\n

El Agua y el cambio clim\u00e1tico van de la mano.<\/span><\/h4>\n

El cambio clim\u00e1tico no se puede negar, pero hay que ponerlo en su contexto. Es algo que ha venido ocurriendo a lo largo de los tiempos, ya que el clima no es est\u00e1tico, por tanto, para no crear confusi\u00f3n, ser\u00eda mejor hablar de acciones de las personas que influyen negativamente en el clima, con lo que se estar\u00eda aludiendo a la necesidad de que todos actuemos con cordura, para lo cual es muy importante que los poderes p\u00fablicos -en Espa\u00f1a distribuidos en tres administraciones: central, auton\u00f3mica y local- elaboren programas, que podemos denominar de comportamiento, estableciendo un adecuado control de su seguimiento y sancionando las conductas repetitivas y las da\u00f1inas.<\/span><\/p>\n

La influencia del ser humano sobre el clima no se puede discutir. En los tiempos pret\u00e9ritos el n\u00famero de habitantes de la tierra era mucho menor que el actual, y el estado de la ciencia y de la t\u00e9cnica est\u00e1n a a\u00f1os luz. El desarrollo de la industria ha sido espectacular y no ha tenido debidamente en cuenta el respeto al medio ambiente, en claro olvido de que, como han dicho muchos pensadores -entre ellos Paracelso- a la naturaleza se la respeta imit\u00e1ndola. Todo esto hay que repensarlo.<\/span><\/p>\n

La actualidad que ha cobrado la preocupaci\u00f3n por el medio ambiente se justifica porque es clara la relaci\u00f3n entre su buen estado y la no alteraci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico natural.<\/span><\/p>\n

Como en cualquier actividad de hacer, es importante que los estudios e informes no sean ociosos y se ejecuten las actuaciones, incluidas las infraestructuras, que resulten necesarias, evitando el despilfarro.<\/span><\/p>\n

En cuanto al agua, podemos decir que se encuentra presente en todas las actividades humanas. Si nos centramos en el ciclo urbano y, en concreto, en los tratamientos que recibe desde su captaci\u00f3n hasta su regreso a los cauces, encontramos que los trabajos necesarios se deben y se pueden hacer de modo que no causen da\u00f1os al medio ambiente, evitando la emisi\u00f3n de gases, el excesivo consumo de energ\u00eda y otros.<\/span><\/p>\n

En noviembre de 2019, se present\u00f3 el Pacto Verde Europeo<\/strong>, que aventura inversiones sostenibles para la pr\u00f3xima d\u00e9cada en acciones por el clima y en defensa del medio ambiente, por importe de un bill\u00f3n de euros. Est\u00e1 fundamentado en lo que denomina \u00abMecanismos para la Transici\u00f3n Justa\u00bb, esencial para transitar hacia una econom\u00eda clim\u00e1ticamente neutra y justa, para lo que est\u00e1n previstos 100.000 M \u20ac de 2021 a 2027, en aras de mitigar el impacto socio econ\u00f3mico de la transici\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Recibimos con gratitud esta iniciativa que aventura actividad para el sector de las infraestructuras del agua y deseamos que alcance la utilidad prometida.<\/span><\/p>\n

En este contexto al que no es ajena Espa\u00f1a, se est\u00e1n realizando actividades importantes, que esperamos desemboquen en un plan de infraestructuras que nos vaya conduciendo con paso firme al abastecimiento y depuraci\u00f3n de todas las poblaciones y a la puesta al d\u00eda de la red de saneamiento.<\/span><\/p>\n

Meses atr\u00e1s, El Ministerio para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica sac\u00f3 a informaci\u00f3n p\u00fablica el Plan DSEAR<\/strong> (depuraci\u00f3n, saneamiento, eficiencia, ahorro y reutilizaci\u00f3n), \u00abcuyo dise\u00f1o se establece con el prop\u00f3sito de garantizar una gesti\u00f3n sostenible basada en el ciclo integral del agua\u00bb. Viene a sustituir al Plan CRECE y nace con la vocaci\u00f3n de paliar el escaso desarrollo de los planes Hidrol\u00f3gicos de Cuenca en lo que respecta a objetivos ambientales y de satisfacci\u00f3n de las demandas de agua. Planes Hidrol\u00f3gicos para el periodo 2016 a 2021, cuya inversi\u00f3n real a finales de 2017 no alcanzaba el 25% de la total de los planes Hidrol\u00f3gicos para todo el ciclo, que es de 21.285.946.060 \u20ac.<\/span><\/p>\n

Es un Plan cargado de buenas intenciones, pero no tiene en cuenta el mundo real en el que se desenvuelve<\/strong>, con niveles de inversi\u00f3n tan bajos que no permiten que aumente el capital p\u00fablico, tan necesario para progresar. Adem\u00e1s, deriva de unos planes hidrol\u00f3gicos cargados de ambici\u00f3n pero poco maduros. Una m\u00e1s y mejor planificaci\u00f3n acompa\u00f1ada de la inversi\u00f3n necesaria \u2013 con cr\u00e9ditos vinculantes- es la piedra angular para revertir la situaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

De los programas de medidas de los planes hidrol\u00f3gicos extrae las correspondientes a depuraci\u00f3n y saneamiento, eficiencia y ahorro y reutilizaci\u00f3n y las valora.<\/span><\/p>\n

Las cifras son tan abultadas como dif\u00edciles de creer a la vista de las inversiones que est\u00e1n realizando las distintas administraciones p\u00fablicas de Espa\u00f1a. El presupuesto de la Direcci\u00f3n General del Agua, paradigma de \u00f3rgano inversor, dedicado a inversi\u00f3n -cap\u00edtulo 6- est\u00e1 en el entorno de los 400 M \u20ac y en consecuencia poco aporta al total; igual sucede con el resto de las administraciones. El resultado es que el Plan por el momento no tiene el desarrollo previsto y de seguir as\u00ed los niveles de inversi\u00f3n no alcanzar\u00e1n el objetivo de lograr que en Espa\u00f1a el ciclo urbano del agua est\u00e9 completamente resuelto, evitando, entre otros males, las sanciones que han derivado -por ahora, mientras la situaci\u00f3n no s\u00e9 remedie, una sentencia obliga a pagar 22 M \u20ac\/a\u00f1o- y que van a derivar de los procedimientos de infracci\u00f3n que nuestro pa\u00eds tiene abiertos en la Uni\u00f3n Europea. Esta situaci\u00f3n no se comprende bien, porque ese dinero se pod\u00eda dedicar a construir infraestructuras con las que evitar las multas.<\/span><\/p>\n

\"Tabla_1_Retema-Fisicoqu\u00edmicos_EDAR.\"<\/span><\/p>\n

Otra de las actividades que ven\u00eda desarrollando el Ministerio para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica, al que ahora se a\u00f1ade el Reto Demogr\u00e1fico, es el Libro Verde de la Gobernanza del Agua<\/strong> en Espa\u00f1a.<\/span><\/p>\n

Se trata de una acci\u00f3n muy importante que persigue adecuar la situaci\u00f3n del mundo del agua a la nueva situaci\u00f3n clim\u00e1tica. Trae su causa del informe de la Subcomisi\u00f3n para el estudio y elaboraci\u00f3n de propuestas de pol\u00edtica de aguas en coherencia con los retos del cambio clim\u00e1tico, que pone de manifiesto la necesidad de transformar la pol\u00edtica de aguas para dar respuesta a los retos que plantean los procesos de cambio clim\u00e1tico en curso.<\/span><\/p>\n

Es un documento de trabajo publicado por el MITECO -resultado de un proceso consultivo- cuya finalidad es llegar a un nuevo modelo de gobernanza del agua, para lo que hace un cat\u00e1logo de propuestas sobre lo que hay que cambiar y como cambiarlo, que permita transitar hacia la nueva realidad clim\u00e1tica y adaptarse a ella. En \u00e9l, se pueden leer cosas interesantes y otras controvertidas, como puede ser el principio de que el agua no es un bien comercial, cuesti\u00f3n que por s\u00ed misma merece un debate. Este documento, que en s\u00ed mismo es objeto de debate, est\u00e1 configurado por unos ejes tem\u00e1ticos -Reforma y fortalecimiento de la administraci\u00f3n del agua, coordinaci\u00f3n interadministrativa, fiscalidad y financiaci\u00f3n, reforma del r\u00e9gimen concesional, gobernanza de las aguas subterr\u00e1neas, mejora de las relaci\u00f3n con la ciudadan\u00eda, informaci\u00f3n, conocimiento y las nuevas tecnolog\u00edas de informaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n, gesti\u00f3n de inundaciones, ciclo urbano del agua, ciclo agrario y reforma legal- cada uno de los cuales justifica las reformas y mejoras que se consideran necesarias.<\/span><\/p>\n

De entre los principios que deben regir la gobernanza del agua en el nuevo contexto, figura el de precauci\u00f3n: La falta de certeza sobre los posibles impactos de las actividades humanas sobre el medio acu\u00e1tico no debe utilizarse como argumento para evitar la acci\u00f3n o para no tomar las medidas necesarias para evitar dichos da\u00f1os. Lo destacamos sin restar importancia al resto de los principios, porque obliga a mucho. Si algo es necesario no se debe de abandonar, cualesquiera que sean los obst\u00e1culos que a priori se presenten, distinto es que los estudios pertinentes demuestren otra cosa.<\/span><\/p>\n

Lo actuado hasta ahora sobre este tema nos parece bueno y desde aqu\u00ed pedimos su continuidad, en la que con gusto participaremos, aunque sean muchos los obst\u00e1culos que se presenten.<\/span><\/p>\n

En el \u00faltimo trimestre de 2019 vio la luz un estudio titulado \u00abAn\u00e1lisis de las necesidades de inversi\u00f3n en renovaci\u00f3n de las infraestructuras del ciclo urbano del agua\u00bb, elaborado por varios autores, fruto del convenio entre la C\u00e1tedra AQUAE de Econom\u00eda del Agua y AEAS.<\/span><\/p>\n

Es un documento muy interesante. Entre otras cosas valora el capital p\u00fablico del ciclo urbano \u2013 valor actual- y establece su coste de renovaci\u00f3n, seg\u00fan se muestra en la tabla.<\/span><\/p>\n

\"Tabla_2_Retema-Fisicoqu\u00edmicos_EDAR.\"<\/span><\/p>\n

Seg\u00fan la encuesta realizada entre los operadores, para mantener de forma sostenible este stock, es necesaria una inversi\u00f3n anual de 3.858 millones de euros, muy alejada de la actual que viene a representar el 25% de esa cifra<\/strong>.<\/span><\/p>\n

Desde hace a\u00f1os vivimos con la esperanza del cambio, por eso pedimos que los planes en desarrollo concluyan y se emprendan las infraestructuras que sean necesarias al amparo de una inversi\u00f3n sostenible y sostenida en el tiempo, acrecentada por la colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada, todav\u00eda pendiente de desarrollo.<\/span><\/p>\n

Fuente: RETEMA (Revista T\u00e9cnica de Medio Ambiente)<\/strong><\/a>.<\/span>
\nPublicaci\u00f3n original: \u00abEl agua en los planes para el desarrollo sostenible\u00bb<\/em><\/a>.
\nArt\u00edculo publicado en el n\u00ba 220. Enero\/Febrero 2020<\/strong><\/a>.<\/span>
\nPublicado con autorizaci\u00f3n expresa del autor.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Antol\u00edn Aldonza, portavoz de la Junta Directiva de ASAGUA. En la pared del patio de un instituto de Madrid se puede leer un verso que encierra un pensamiento profundo que dice mucho y sugiere m\u00e1s: El agua da vida, la concienciaci\u00f3n da agua. Concienciaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda, pero tambi\u00e9n […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[14],"tags":[],"class_list":["post-1282","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-noticias"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.fqedar.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1282","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.fqedar.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.fqedar.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fqedar.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fqedar.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1282"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.fqedar.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1282\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1286,"href":"https:\/\/www.fqedar.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1282\/revisions\/1286"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.fqedar.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1282"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fqedar.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1282"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fqedar.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1282"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}